О ключевых параметрах бюджета Челябинской области по отдельным отраслям социальной сферы на ближайшие три года рассказал участникам публичных слушаний первый заместитель губернатора Южного Урала Евгений Редин.
Как отметил Евгений Редин , совокупный объем расходов, запланированных по министерствам социального блока, в годовом исчислении увеличен на 7,4% и составляет немногим более 101 миллиарда рублей (первоначальный 2018 год — 94,38 млрд. рублей). Из них более 5 миллиардов рублей будут направлены на реализацию национальных проектов «Здравоохранение», «Образование» и «Демография».
В структуре общих расходов 37% от общей суммы средств приходится министерству образования ( 37,48 млрд рублей, прирост к 2018 году 5,7%; 2018 год первоначальный – 35,47 млрд рублей). 31% – министерству здравоохранения (31,5 млрд рублей, прирост к 2018 году 3,1%; 2018 год первоначальный – 30,55 млрд рублей). 27% – министерству социальных отношений ( 27,52 млрд рублей, прирост к 2018 году 13,3%;2018 год первоначальный – 24,3 млрд рублей). 4,8% – направлены на культуру и на спорт (4,86 млрд рублей, прирост к 2018 году 19,7% (2018 год первоначальный – 4,06 млрд рублей). Из них: на министерство культуры: 2019 год – 2,384 млрд рублей, прирост к 2018 году 27,2% (2018 год первоначальный – 1,87 млрд рублей); министерство спорта: 2019 год – 2,474 млрд рублей, прирост к 2018 году 13,2% (2018 год первоначальный – 2,185 млрд рублей).
Из доклада министра финансов: расходы на 2019 год по отраслям:
социальная политика 57 867,6 млн рублей, (+9% к первоначальному 2018 году); образование 40 121,4 млн рублей (+4% к первоначальному 2018 году); здравоохранение 14 689,3 млн рублей, (+ 7% к первоначальному 2018 году);
физкультура и спорт 2 918,0 млн рублей, (+ 18% к первоначальному 2018 году); культура 2 083,9 млн рублей, (+29% к первоначальному 2018 году).
На 2019-2021 годы на объекты капитальным строительством по отраслям социальной сферы запланировано немногим более 13 миллиардов 700 миллионов рублей (13,75 млрд. рублей), из которых в 2019 году более 4 миллиардов рублей, что на 21% превышает первоначальный бюджет 2018 года (3,3 млрд. рублей).
Продолжится строительство в 2019 году: четырёх детских садов; семи школ, а также будет положено начало строительству 1 школы. Срок окончания строительства 4 детских садов и 3 школ – 2019 год. Это позволит обеспечить местами дополнительно более 5 тысяч детей, которые сегодня зарегистрированы в очереди; создать 7100 мест в общеобразовательных организациях. Доля обучающихся только в первую смену составит 82%, обучение в третью смену по области отсутствует.
По отрасли «Физическая культура и спорт» в 2019 году планируется на капитальное строительство по 8 объектам направить почти 734 миллиона рублей (733,83 млн. руб.). Из масштабного – это: 3 этап строительства «Спортивно-тренировочного центра по современному пятиборью» на базе конноспортивного комплекса «Рифей»; продолжение строительства ледового комплекса рядом с ареной «Уральская молния» для дальнейшего развития конькобежных видов спорта; строительство спортивного зала САМБО на стадионе «Олимпийский» в посёлке Увельский; строительство тренировочного катка в городе Магнитогорске. Это относится к капитальному строительству.
На цели приобретения уже готовых объектов, а также проведения капитальных ремонтов действующих учреждений и обновления оборудования, в первую очередь в системе здравоохранения планируется направить более 3 миллиардов 300 миллионов рублей.
В здравоохранении основная часть средств из запланированных – почти полтора миллиарда рублей будет направлена на приобретение медицинского оборудования и на обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи, ещё почти 600 миллионов на капитальный ремонт лечебных учреждений.
В образовании предусмотрено почти 965 миллионов рублей:
на приобретение семи зданий детских садов, что позволит создать дополнительно 1.180 мест; на проведение ремонтных работ, укрепление материально-технической базы и благоустройство государственных и муниципальных образовательных организаций в рамках подготовки к саммиту ШОС и БРИКС; на приобретение учебников для поддержания 100 процентной обеспеченности; на приобретение более шестидесяти школьных автобусов; на проведение капитальных ремонтов в государственных и муниципальных образовательных организациях; на обеспечение доступности образовательных организаций маломобильными группами населения; на приобретение оборудования для проведения единого государственного экзамена; на создание в школах, расположенных в сельской местности условий для занятия физической культурой и спортом.
В сфере культуры из запланированных 155,5 миллионов рублей 83,6 млн. рублей планируется направить на материально-техническую базу муниципальных домов культуры и на поддержку творческой деятельности театров; 71,9 млн. рублей – на капитальный ремонт областных учреждений, приобретение основных средств, комплектование книжными фондами областных и муниципальных библиотек.
В рамках данных расходов из наиболее крупного планируется отремонтировать 20 муниципальных домов культуры и приобрести в них оборудование; укрепить материально-техническую базу и осуществить поддержку творческой деятельности в семи театрах (4 муниципальных театра и 3 областных);
На спортивные объекты планируется направить 93,5 миллионов рублей. Средства пойдут в десять муниципальных образований Челябинской области на строительство, реконструкцию, ремонт и оснащение малобюджетных спортивных объектов, универсальных спортивных площадок, лыже-роллерных трасс и «троп здоровья» в местах массового отдыха населения.
Расходы в социальной защите населения на проведение капитальных ремонтов и приобретение основных средств составят немногим менее 63 миллионов рублей.
Планируются капитальные ремонты ограждений, входных групп, фасадов и жилых корпусов в стационарных учреждениях, в том числе с целью обеспечения доступной среды для маломобильных групп населения.
Часть средств будет направлена на приобретение автотранспорта муниципальным учреждениям для перевозки обслуживаемых, реабилитационного оборудования для инвалидов, технологического оборудования для пищеблоков и прачечных, мебели для проживающих в стационарных учреждениях.
Приоритетными были и остаются расходы по обеспечению мер социальной поддержки и социальное обслуживание граждан. Их совокупный объем в 2019 году вырастет на 11,8% к первоначальному бюджету 2018 года и составит немногим более 30,5 млрд рублей. Основная часть расходов запланирована в бюджете Министерства социальных отношений Челябинской области 27 миллиардов 520 миллионов рублей.
В безусловном порядке меры социальной поддержки будут предоставлены ветеранам труда, инвалидам, сельским педагогам и сельским специалистам, а также другим категориям граждан области. На эти цели предусмотрено немногим менее 11,5 млрд рублей.
В целом, мерами социальной поддержки в той или иной форме воспользуются порядка 1,5 млн жителей области.
3 миллиарда 850 миллионов рублей предусмотрено детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Тринадцать тысяч таких детей находятся под опекой и в приёмных семьях, а также получают государственное обеспечение в детских учреждениях.
В 2018 году планируется устроить в семьи более 1.400 детей, в том числе 137 детей из организаций для детей-сирот, что приведёт к 7% сокращению воспитанников в таких организациях.
В 2019 году на приобретение жилья детям-сиротам предполагается направить из областного бюджета 550 миллионов рублей, что позволит обеспечить жильём 593 человек. В 2019 году продолжится работа по материальной поддержке семей с детьми, на эти цели запланировано немногим более 8 млрд рублей, что почти на 24% больше, чем в текущем году.
Свыше 600 тысяч семей с детьми получат различные виды пособий, в том числе:
2 миллиарда 400 миллионов рублей будут направлены на помощь отдельным категориям жителей Челябинской области , у которых уровень доходов вызывает затруднения для оплаты жилищных и коммунальных услуг.
1 миллиард 400 миллионов рублей будут направлены на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Данная мера вступила в действие по поручению Президента Российской Федерации с 1 января 2018 года.
88,3 млн рублей будут направлены выплаты многодетным семьям для улучшения ими жилищных условий взамен предоставления в собственность бесплатного земельного участка. Данная мера социальной поддержки впервые введена в текущем году с целью предоставления многодетным семьям права выбора.
На сегодня более полумиллиона жителей области получают социальные услуги в виде стационарного обслуживания, пользуются услугами мобильной службы, школой реабилитации и ухода.
На социальное обслуживание населения области в 2019 году запланировано 4 миллиарда 160 миллионов рублей, что на 19,3% больше, чем план 2018 года.
По министерствам здравоохранения, образования и культуры объем средств на социальную поддержку стабильно сохраняется и составляет немногим более 3 миллиардов рублей, из которых 2 миллиарда 250 миллионов рублей составляют расходы на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан регионального и федерального уровня, людей страдающих редкими (орфанными) заболеваниями и некоторые другие категории.
Остальные суммы, а это почти 762 миллиона рублей приходятся на социальные стипендии, единовременные выплаты медицинским работникам по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» а также иные выплаты.
На повышение оплаты труда данных категорий работников из консолидированного бюджета области в текущем году дополнительно потребовалось направить около 3 миллиардов 600 миллионов рублей.
Для общего понимания, фонд оплаты труда работников бюджетной сферы области составит порядка восьмидесяти двух миллиардов рублей.
Планируемые значения по росту этого показателя по итогам 9 месяцев текущего года достигнуты.
В 2019 году будет продолжена работа по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации.
В результате выполнения указов по итогам 2019 года показатели средней заработной платы по отдельным категориям к 2012 году увеличатся от 1,8 до 4,7 раз.
Кроме того, планируется проведение с 1 октября 2019 года индексации на 4 процента заработной платы работников областных государственных учреждений, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации.
Добавим, что проект областного бюджета 2019-2021 годов утвержден правительством региона 26 ноября. За основу бюджета взят оптимистичный вариант прогноза социально-экономического развития региона. По данным областного минфина, он реальный и ненапряженный. Предполагается рост собственных доходов на 20%, а в целом доходы составят 166 млрд рублей. Доля социальных расходов в бюджете 2019 года составит около 70%.
Законопроект о бюджете опубликован в газете «Южноуральская панорама» от 1 ноября 2018 года № 96 (3949) (специальный выпуск № 14) и размещен на сайте министерства финансов Челябинской области .
Подготовлено по материалам сайта pravmin74.ru